民政部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合印發(fā)文件，要求積極推行政府購買服務(wù)，加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)　加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》指出，要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場選擇、質(zhì)量為本、便民 惠民的原則，以強(qiáng)化社會參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，“十三五”時期全面推行政府向社會力量購買社會救助服務(wù)工 作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策機(jī)制，顯著提升基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

意見提出，縣級以上地方人民政府是購買社會救助服務(wù)的主體，民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；政府購買的社會救助服務(wù)主要包括事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類；符合 條件的社會組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量都可以公平參與競爭，承接社會救助服務(wù)。政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算，從各級既有的 社會救助工作經(jīng)費(fèi)或社會救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)績效評價、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。

在完善購買機(jī)制方面，意見明確，各地要合理設(shè)置購買項(xiàng)目，將社會救助服務(wù)納入相關(guān)部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié) 果可控、動態(tài)調(diào)整的購買機(jī)制；對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋 商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時，要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，不能簡單以“價低者得”作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。建立以項(xiàng)目選定、信 息發(fā)布、組織購買、實(shí)施監(jiān)管、績效評價為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，分類制定內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)、便于考核的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對服務(wù)提供全過程的跟蹤問效和 對服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收。

意見強(qiáng)調(diào)，各省區(qū)市在文件出臺半年內(nèi)，要制定具體實(shí)施意見，盡快建立健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，加快推進(jìn)社會救助領(lǐng)域政府購買社會力量服務(wù)工作。